第一章 總 則
第一條 為貫徹落實黨的十九大精神,以服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革為導向,促進我省金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,增強金融機構綜合競爭力,充分發(fā)揮金融在服務我省經(jīng)濟社會重點領域和薄弱環(huán)節(jié)、推動我省高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用,特制定本辦法。
第二條 省金融創(chuàng)新獎主要獎勵補助以提高金融資源配置效率、擴大金融市場規(guī)模、完善金融服務功能、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、服務創(chuàng)新驅動、推動轉型升級為主要特征的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等并取得顯著的經(jīng)濟和社會效益,在全國處于領先位次的優(yōu)秀金融創(chuàng)新項目。
省金融創(chuàng)新獎每年評選一次。
第三條 本辦法適用范圍為經(jīng)有權部門批準設立從事金融業(yè)務的銀行業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)、保險業(yè)等金融機構以及各類新型金融組織,既包括注冊地設在我省的獨立法人機構,也包括在我省設立的分支機構。
第四條 省財政廳會同省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局(以下簡稱“省級相關金融管理機構”)負責省金融創(chuàng)新獎評選工作,并組織專業(yè)骨干和特邀專家成立“江蘇省金融創(chuàng)新獎評審委員會”,具體負責每年度省金融創(chuàng)新獎項目評審。
第五條 省金融創(chuàng)新獎的申報、評審、授予,遵循公開、公平、公正的原則,任何組織或個人不得干涉。
第二章 獎補范圍
第六條 省金融創(chuàng)新獎重點獎補范圍包括直接融資、普惠金融、小微企業(yè)金融、涉農(nóng)金融、科技金融、文化金融、綠色金融、民生金融等重點金融服務領域。
第七條 省金融創(chuàng)新獎項目一般應符合以下條件:
(一)創(chuàng)新性突出:在風險可控的前提下,金融機構為滿足市場需求,研發(fā)實施能為企業(yè)融資提供性能更優(yōu)、質(zhì)量更好、效率更高的新型金融產(chǎn)品、金融服務和金融技術。
(二)應用性較強:創(chuàng)新項目原則上應于近兩年內(nèi)(含評比當年)完成研發(fā)并已投放市場實施和運用,且能有效提升資源配置效率、擴大金融市場規(guī)模、完善金融服務功能、滿足客戶金融需求。
(三)經(jīng)濟或社會效益突出:通過創(chuàng)新項目的實施能夠產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟或社會效益,重點在緩解小微企業(yè)融資難融資貴、促進區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展、提高普惠金融服務能力、推動科技自主創(chuàng)新、促進綠色發(fā)展、豐富拓寬融資渠道、提高直接融資比重等方面取得重大突破。通過創(chuàng)新項目實施,新增受益客戶數(shù)達千家以上、新增業(yè)務金額(含貸款、融資、保險、擔保、投資等)在億元以上、降低客戶成本達10%以上(此三項條件原則上需滿足兩項及以上),且工作效率明顯提升,并獲權威部門和社會各界的普遍認可。
(四)引領示范作用明顯:創(chuàng)新項目屬于我省法人金融機構或駐蘇金融分支機構首創(chuàng)并在我省率先使用,具有可復制、可推廣價值,對推動我省金融業(yè)發(fā)展有較大的引領示范作用。
(五)依法合規(guī):創(chuàng)新項目符合法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)管部門的有關規(guī)定,權屬及合法性明確。
第八條 省金融創(chuàng)新獎獲獎機構應為金融創(chuàng)新項目的主要實施單位,在項目研究、開發(fā)、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件,且承擔項目的組織、管理和協(xié)調(diào)任務。
第三章 獎項申報
第九條 省財政廳會同省級相關金融管理機構,定期公開發(fā)布省金融創(chuàng)新獎申報通知,并分類組織申報。
第十條 申報我省金融創(chuàng)新獎的相關機構,應按照要求在規(guī)定時間內(nèi)提交申請書和相關材料。
申請書應重點說明項目創(chuàng)新要點及其實施情況,包括但不限于項目實施時間、立項背景、主要內(nèi)容、創(chuàng)新要點、實施方案、取得的經(jīng)濟和社會效益、風險防范、服務對象的評價意見等相關事項。
除上述規(guī)定材料外,還可提交以下材料作為補充:
1.項目獲得經(jīng)濟效益和社會效益證明文書;
2.金融監(jiān)管部門出具的項目批文,或申報單位向金融監(jiān)管部門提交的備案申請;
3.可以提供輔證的其他資料。
第十一條 兩個以上單位合作完成的金融創(chuàng)新項目申報參選我省金融創(chuàng)新獎的,須經(jīng)合作單位協(xié)商一致后,共同申報或指定一家主辦單位申報;不能協(xié)商一致的,不受理申報。
第十二條 申報省金融創(chuàng)新獎的單位應對申報項目的真實性、合規(guī)性,以及申報材料的準確性、完整性負責。
第四章 項目評審
第十三條 省財政廳會同省級相關金融管理機構負責對全部申報材料進行初審,篩選出一定數(shù)量項目進入復審程序。對不符合要求的申報材料,及時告知申報單位在規(guī)定時間內(nèi)進行補正,逾期不補正或經(jīng)補正后申報材料仍不符合要求的,視為放棄申報。
第十四條 省財政廳會同省級相關金融管理機構組織專業(yè)骨干并邀請專家組成評審委員會,對進入復審階段的項目進行審議和表決,評選出擬通報表揚的省金融創(chuàng)新獎項目名單。
第十五條 評審委員會可根據(jù)省金融創(chuàng)新獎評審工作需要,組織評審委員會委員對申報評選省金融創(chuàng)新獎的項目進行現(xiàn)場考察或組織答辯。
第十六條 評審委員會委員應堅持公平、公正、科學、客觀、獨立的原則行使評審權和表決權。
第十七條 省金融創(chuàng)新獎的評審和表決實行回避制度。與省金融創(chuàng)新獎候選項目有直接利害關系的評審委員會委員,應當回避。
第十八條 評審委員會委員應對在省金融創(chuàng)新獎評審活動中知悉的申報項目涉及的技術內(nèi)容及評審情況予以保密,不得以任何方式泄露或利用其技術成果。
第十九條 省財政廳會同省級相關金融管理機構定期組織省金融創(chuàng)新獎評選,每次評選出10項左右省金融創(chuàng)新獎項目,給予每個項目50萬元的獎勵補助,并予以通報表揚。
第五章 項目獎補
第二十條 省財政廳會同省級相關金融管理機構對審查通過的擬獲獎的單位及項目在省財政廳網(wǎng)站上予以公示,公示期7天。任何單位和個人對擬獲獎的項目有異議的,應在公示期內(nèi)向相關部門提出,逾期不予受理。
第二十一條 提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料,并提供證明材料。
第二十二條 評審委員會受理對擬獲獎項目的異議后,應就異議問題進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查異議成立的,取消相關項目的獲獎資格。
第二十三條 對評定為省金融創(chuàng)新獎的項目,由省財政廳會同省級相關金融管理機構聯(lián)合發(fā)文通報表揚,并撥付相關獎補資金。
第二十四條 獲獎單位獎補資金主要用于相關金融創(chuàng)新項目的宣傳、推廣、培訓等工作。
第二十五條 本辦法自2019年1月1日起施行。《關于印發(fā)江蘇省金融創(chuàng)新獎評選辦法的通知》(蘇財金〔2014〕51號)停止實施。
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